在城市，一切由政府、企业、社会组织或个人创办, 为公众提供优质阅读内容和服务的开放性阅读场所, 均为“城市公共阅读空间”，广义上包括图书馆、书店和阅报栏等, 狭义上仅指近年来建在社区、街道、商场、公园, 可供人们进行阅读、交流和参与文化活动的新型公共文化空间，¹虽说学术界对“公共阅读空间”和“城市公共阅读空间”的定义并未统一，但上述说法较全面，本文要探讨的也是此说法中狭义的“城市公共阅读空间”，它包括公共图书馆以及社会力量参建的城市公共阅读空间。

2我国城市公共阅读空间的兴起

为丰富人民精神生活，2005年党的十六届五中全会提出要“加大政府对文化事业的投入, 逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”；为建设学习型社会，2006年，中共中央宣传部等十一部委联合向社会发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，号召在“世界读书日”前后开展“爱读书，读好书”的全民阅读活动。此后很多全国性会议和法律都强调了各级政府要加快公共文化体系建设并鼓励社会力量