一国之外交风格常从其外交政策倾向及方式中表现出来,是其思想观念和经验的沉淀。[1]77英国人擅长全球思维,推崇务实与均衡,外交以高度理性著称,即不被任何人以任何方式束缚,独立对自己的行动做出评判。[2]738-73920世纪60年代,国际关系出现变动,英国及时调整其与美国、欧洲的外交关系,在外交策略上呈现出灵活务实的特点。当前学界对这一时期英国外交的研究以美国战略调整对英国的影响、没落现实使英国寻求向欧洲靠拢为主,对这一时期中英关系变化的研究则相对薄弱。由于美欧中在战后格局中均占重要地位,且其与英国的关系可分别反映出东西阵营内部的变动,故本篇文章从分析60年代英国与三方关系变化的角度出发以对该时期英国的务实外交进行分析,对与欧关系侧重经济与政治,与美关系侧重战略调整,对华关系侧重其双面性,以探索国际变局下大国应对挑战的有益经验,为学界研究提供参考,也可对我国处理当下世界事务有所裨益。
一、英美“特殊关系”的松动
战后英美关系总体较战时削弱,60年代两国关系呈现出错综复杂的趋势,关系有所疏远。二战后英国基本奉行追随美国的政策,两国血缘、文化、宗教的密切使“特殊关系”加强,但依据国际关系的现实主义原则:国家按照功利原则或理性规范行事。即使关系密切如美英,在涉及各自利益时所谓“特殊关系”亦被迫让步。
60年代国际局势的变化使英国渐渐处于一个尴尬而不利的位置。冷战中英国力图充当跨大西洋的战略桥梁,[3]9160年代中期东西关系改善使英美关系的基础——应对苏联“威胁”削弱,此外,苏欧日实力增长使多极化趋势出现,美国对外重心转向欧苏,尤其是苏联,更成为美国协商国际事务时考虑的主要对象,使英国在两者间的平衡作用骤降,地位日益被动。[4]62且战后美国垄断资本趁英国衰弱之际打入其传统势力范围,夺走大部分市场,英美矛盾突出。