文化是城市的精内涵，经济是城市的形体，二者协调发展，城市才能形神兼备。文化的发展为城市发展提供精神动力与智力支持。城市现代化进程是形神具备、共同发展的进程，是融资集智的发展进程。 提升城市文化软实力就是要把城市文化作为支撑、推动城市经济社会发展的重要动力与支柱，让文化带动整个城市的全面、协调、可持续发展。　

（一）提升城市文化软实力关键在于立德树人

首先，要不断创新人才引进和培养模式，加快文化人才队伍建设。英国著名历史学家汤因比曾对世界历史存在的几十种社会文明进行了深入的解析，最后得出结论：文明的成长主要取决于内在的应战意识和创造精神，而非外部的机遇和手段，最核心的力量则来源于全体成员人格精神的培养。由此而得出，一座城市最大的财富是市民，最鲜明的形象是市民素质、行为和理念的抽象整合。任何一个城市都必须真正做到以科学的理论武装人， 以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞。因此，“文化立市”首先要“文化立人”，德州市应在立足本地高校基础上，充分发挥地域优势引进培养一批具有自主知识产权、能引导市场需求的高端文化领军人才、创意创业人才和团队。坚持与国内名校、国外高校、国内外文化研究机构和社会文化组织等开展合作，为德州市文化产业发展集聚更多的人才资源。