3月6日，十三届全国人大一次会议举行记者会，国家发改委副主任宁吉喆在会上表示，要持续开展淘汰落后产能的行动，规范化去产能，继续破除无效供给，要加大煤炭优质产能的释放力度。

　　宁吉喆表示，要按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，鼓励钢铁、煤炭、电力企业兼并重组，尽快形成一批具有较强竞争力的骨干企业集团，优化结构布局。

　　实际上，近两年来，钢铁、煤炭、电力领域的兼并重组一直在持续推进。

　　2017年4月，国家发改委副主任连维良就曾提出，我国要大力推动不同煤种、不同规模、不同区域、不同所有制的煤炭企业实施兼并重组，形成若干特大型煤炭企业集团，他还提出要深入推进煤电一体化。

　　2016年7月，国家发改委还曾披露，为实现行业结构调整和去产能目标，我国将通过兼并重组，形成一批超大型钢铁企业集团。

　　不少业内人士指出，对于钢铁、煤炭、电力等产能过剩的重灾区，稳妥推进骨干企业整合，有助于提高资源配置效率，通过增强市场集中度，以及走高端化路线，来淘汰低端或落后产能。未来，产业链纵向整合、煤电联营都可能成为重组的重点发展方向。

　　不过，也有专家提出，由于目前产能过剩的钢、煤企业自身发展大多存在不少问题，如果“弱弱联手”，亟须解决大而不强的难题。

　　1意义

　　兼并重组可减少同质化竞争

　　2016年宝钢、武钢合并成立宝武钢铁集团，2017年，中国国电与神华集团重组成立国家能源集团，钢铁煤炭电力企业兼并重组一直在持续。

　　在著名经济学家宋清辉看来，近两年来，钢铁煤炭电力领域的兼并重组持续推进，这样做的目的是以更大的规模效应，提升企业市场竞争力，实现国有资产的保值增值。有了规模效应，在此基础上再进行产品或者其他方面的组合，就会事半功倍。

　　他表示，之所以用兼并重组来化解产能，是因为兼并重组的效率最高，不同于那些“拉郎配”、以富济贫形式的撮合。当前，可以看到钢铁、煤炭等的兼并更加强调资本运作，市场化兼并重组逐渐增多。

　　“龙头企业重组有助于减少行业内同质化竞争，能帮助企业集中力量将业务向产业链上下游延伸，尤其是对于钢铁、煤炭、电力等产能过剩的行业来说，重组更是能助力企业去除冗余产能。”中国企业研究院执行院长、首席研究员李锦表示，未来，我国钢铁、煤炭、电力等行业企业重组的步伐还将进一步加快。有专家称，在此背景下，上述行业有望形成一批“新巨头”。

　　2效果

　　重组整合后企业效益上升

　　2017年9月27日召开的国务院常务会议指出，央企重组实现了内部机构的人员大幅精简，重组整合后的企业管理成本、经营成本不断下降，经营效益稳步上升，2016年重组企业利润总额比2012年增长40%以上。

　　具体到钢铁行业，上月工信部发布的2017年钢铁行业运行情况显示，2017年，钢铁企业效益明显好转。中国钢铁工业协会统计，2017年重点大中型企业累计实现销售收入3.69万亿元，同比增长34.1%，实现利润1773亿元，同比增长613.6%。

　　2016年6月底，我国两大钢铁巨头宝钢和武钢宣布筹划战略重组事宜。数据显示，在这两家钢铁巨头合并后，涉及产能将超过8000万吨。